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保障房资金缺口5000亿 专家建议险企慎入政策性项目

发布时间:2020-01-16 08:16:24

2月25日,是住房和城乡建设部与各省级签订“责任状”的最后一天,“立状”目的是为了2011年全国共需开工建设保障房1000万套,而所需资金将突破1. 万亿元。

据发布的报告称,完成保障房建设资金缺口至少达5000亿,其余各地需要向社会融资。截至2010年12月末,资金可用余额5.04万亿元,巨额险资也正在努力寻找新的投资出口。“一需一求”两者相遇,是否会碰撞出火花,从而进入合作的蜜月期?

春节前,北京市金融工作局组织了会议,就保险资金投资北京市保障房研讨,包括在内的7家险企的资产公司参与了讨论。

“政策上无障碍,只是看各地保险公司所需,还处于谨慎讨论、论证阶段。”保险监管部门一消息人士称。

某大型保险公司人士称,“现在5年期定存利息都达5%了,保险公司承诺的产品都挺高的,所以保险公司对保障房积极性不是很高,而且保障房收益也不一定能释放出来。”

隐现机会

“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”,这正反映了今年全国拟开工建设1000万套保障房中央的良苦用心。但是,资金缺口需要地方想办法。

目前保障房解决资金确定的途径有三方面,一是中央财政拨款约占总投资的10%;二是住房公积金约为10%;三是各地土地出让金中划拨10%-20%。世联地产通推算依据为,2010年土地出让金2.7万亿的10%则解决2700亿,以及2010年公积金划拨了49 亿,如按增量70%(保障房同等增量)计则为8 8亿、财政拨款则约1 00亿,那么三者两加后,1. 万亿的总投资则缺口最多达8162亿元(土地出让金以10%计),而即使某些地方土地出让金划拨达20%,则缺口至少也达5462亿元。

这些缺口需要地方向社会融资,有可能融资的机构包括、公司、保险公司、地产商等。但是银行调控将使贷款有限,信托也只能解决一部分,地产商积极性不太高,一些地方已对手握重金的险资充满强烈期待。

2010年末保险资金可用余额达5.04万亿元,相对于2009年 .7万亿增长了 6%,“以后在此基础上还会不断地规模性增长。”中国保险学会会长罗忠敏表示,源源不断的保险资金需要更多的投资来匹配。

“保障房是一项民生工程,其投资规模大,是用的信用来融资,保险公司如果投资将彰显保险另一面的作用,形成对经济发展民生扶助支持,也许效益上回报上不如其他,但相对具有安全性,不过同时要与协调好具体的条件,如还款信用,担保条件等方面的平衡。”罗忠敏认为险资投资重要的是关注三方面,一是安全性,二是流动性,三是效益性。

险资投资保障房也曾在保险公司引起热议,去年中期业绩会上马明哲曾表现出对保障房的浓厚兴趣,“经济保障性住房规模很大,这种房的定价比较低,可持续性比较适合于保险资金做滚动开发,也可以帮助解决各城市、地方的问题。这是一个非常好的主意,也符合保险运作的原则。”

匹配难题

保险资金一直在寻找与其久期相匹配的投资,尤其寿险负债久期往往长达15年以上,如果一项投资能够提供15年以上的源源不断的、稳定的、可观的回报,那么对于保险公司来说将具有莫大的吸引力。

保障房能否达到上述 “吸引人”的收益呢?罗忠敏认为保障房“是用的信用担保相对安全”,但中央大学保险学院院长郝演苏认为还要考虑其流动性,“保障性住房不像性住房好退出,流动性差,保险资金要保障流动性。”由于保险资金需要随时赔付和返还,流动性要求很高。

据一投资保障房的信托公司人员称,保障房投资收益整体收益约在6%上下,这种投资收益是否能令保险公司满意?

“现在5年期定存利息都达5%了,保险公司产品承诺的产品都挺高的,所以保险公司对保障房积极性不是很高,而且保障房收益也不一定能持续释放出来。保险公司毕竟是盈利性的,尤其是上市的保险公司对收益要求更高,以匹配产品所承诺给保户的收益。”某大型保险公司人士对记者称。

据了解,各大保险公司已对保障房进行仔细研究,且从多方面来考虑投资风险,一大型保险公司的资产管理公司人士称,“一是量是不确定的,今年着重推这一块,以后如果房价能够稳定在认可的范围内,也并不一定会继续推保障房,因为地方的积极性不大;二是收益率比商品房低,保险公司做这一块动力上并不是很足;三是资金收回的不确定性,可能需要跟地方协调好,如每年地方付多少钱,不过,如果地方以后的财力没有卖土地的钱支持的话,也不确定能及时把这笔钱收回。”

但在综合开发研究院 (深圳)与地产研究中心主任宋丁看来,社会资金及时返还问题不大,“一般没什么问题,会协调各种利益平衡的。”

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